Entre dépenses sociales à la hausse et recettes à la baisse, l’institution n’a pas d’autre choix que d’ériger le budget 2025 autour d’un maître mot : rigueur à tous les étages. Retour sur la prise de parole du président Jean-Jacques Lasserre avant la session du budget primitif 2025.

Grande rigueur budgétaire à tous les étages, maintien d’actions très significatives sur des compétences non obligatoires et préparation de la sortie de crise en conservant l’espoir que la situation va s’améliorer… tel est le triptyque sur lequel s’appuie le Département au moment de valider son budget primitif.

« Tous les départements de France sont dans une situation délicate. Il y a même d’énormes inquiétudes puisque l’existence même des Départements pourrait être remise en question en 2026 si rien ne bouge », indique Jean-Jacques Lasserre, président du Conseil départemental des Pyrénées- Atlantiques. L’heure est grave et il faut dire que les soubresauts depuis la dissolution de l’Assemblée Nationale et l’actualité internationale ont relégué au second plan les indispensables espoirs de révision de la fiscalité et des compétences obligatoires des Départements.

43 millions d’euros d’économies

Dans les murs du Parlement de Navarre, on assiste à un effet ciseau insupportable. « Depuis 2022, nous avons 100 millions d’euros de dépenses supplémentaires dues principalement aux charges du social alors que nous avons dans le même temps des recettes qui ont diminué de 75 millions d’euros, avec par exemple la disparition de la taxe d’habitation ou une baisse des droits de mutation perçus sur les transactions immobilières ». Et de citer pêle-mêle les augmentations continues de dépenses pour les aides sociales : l’autonomie des personnes âgées (+6 % par an), le handicap (+10 %), l’aide à l’enfance (+20 %) L’équation est simple et oblige donc à des choix. « Notre épargne nette a même fondu de 90 millions d’euros en 2022 à 2 millions en 2025 ! ».

Si jusqu’alors le choc a pu être amorti car les élus locaux avaient fait le choix de fortement désendetter l’institution et de provisionner 40 millions d’euros post-Covid, aujourd’hui, cela ne suffit plus. En attendant que l’État prenne des décisions pour modifier la donne, le Département continue de revoir sa copie. « Nous prévoyons 43 millions d’euros d’économies, dont une baisse de 30 millions d’euros sur les investissements et de 13 millions sur le fonctionnement ».

L’aide aux communes, acte II

Gelée depuis juin 2024, l’aide aux investissements des communes va être révisée. « Nous assumerons cette année nos engagements précédents, à hauteur de 20 millions d’euros. Dans le même temps, nous allons étudier un nouveau règlement d’aide aux communes ». Un dispositif qui sera préparé dans les prochains mois et communiqué avant les municipales de mars 2026. Un sujet majeur pour l’économie locale, notamment pour les acteurs du BTP ou de l’artisanat, qui ont un crucial besoin d’une commande publique dynamique.

Un volontarisme réel

Pas du genre à baisser les bras, le président Jean-Jacques Lasserre a néanmoins décidé de maintenir des actions fortes qui vont au-delà des compétences obligatoires : engagement de 30 millions pour soutenir la construction de logements, hausse du budget de fonctionnement des collèges, bouffée d’oxygène pour les Ehpad ou la protection de l’enfance avec une révision des taux directeurs, hausse des moyens alloués à la sécurité avec le Sdis, aide à l’installation des jeunes agriculteurs ou encore maintien du soutien aux langues basque et occitane sont à mettre au crédit des décisions fortes de ce budget 2025.